????2018年，辽宁省档案工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神，坚持围绕辽宁振兴实践服务大局，抓重点、补短板、强弱项，适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，全面推动档案事业科学发展，为“十三五”规划的顺利完成打下更加坚实的基础。
全面学习贯彻落实党的十九大精神
????在学懂上下功夫，全面准确传递党的声音。全省各级档案部门要坚持紧密联系实际，认真思考如何用党的十九大精神引领档案工作提质增效，如何将党的十九大精神向人民群众宣传好。档案工作具有鲜明的政治性，讲政治是档案工作的首要要求，要贯穿于档案工作的各个环节。工作中要提高政治觉悟，找准职责定位，加强档案的收集整理和开发利用，发挥好档案存凭、留史、资政、育人的作用；要在档案开放利用、编研出版、宣传展览等方面始终坚持正确的政治方向和舆论导向，弘扬社会主义核心价值观。
????在弄通上下功夫，结合实际做好服务。要结合档案工作实际，弄通进入新时代我们党肩负的历史使命和面临的新形势新任务，把档案工作放在新时代的大背景下，放到全省乃至全国的大格局中，放到满足人民群众对档案提供优质服务的新期待中去谋划；要牢记档案工作者的初心，为党和国家收集保管好档案，真实全面地记录党领导全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的历史进程，为党的中心工作和广大人民群众提供更加便捷有效的档案服务。
????在做实上下功夫，凝聚共识全面抓好落实。将贯彻落实党的十九大精神和新时代对档案工作提出的新要求结合起来，坚决贯彻执行党中央决策部署，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把学习贯彻党的十九大精神的激情和干劲转化为推进全省档案事业创新发展的蓬勃力量。
直面新时代档案工作的新问题
????党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代，档案工作也面临着新问题、新矛盾。
????一是解决档案围绕中心提供优质服务能力不足的问题。党的十九大报告为我国未来发展描绘了路线图，辽宁省委、省政府结合实际也制定了相关规划和措施，档案工作如何融入辽宁新一轮振兴是摆在全省各级档案部门和广大档案工作者面前的重要课题。要发扬改革与创新精神，发挥档案最大的效用服务于辽宁的振兴实践和百姓需要。一方面要强化档案资源利用的供给侧结构性改革，使我们所提供的档案真正有用；另一方面要找准提供档案服务的切入点和时间节点，关注时政和中心工作，多在提高服务的效率和质量上下功夫。二是档案收集要关注新兴行业。作为档案部门，党和国家在各个历史阶段取得的伟大成就所形成的文件材料要收集齐全、完整、真实。新时代的档案收集工作也要突出前瞻性、广泛性和时代性。在收集内容上，要以人民为中心，突出民生特色，始终把人民利益摆在至高无上的地位；筑牢为民服务的意识，整合民生档案资源，创新档案服务方式，使档案工作成果更多更好地惠及人民群众。三是要积极推进档案事业发展。全省档案事业“十三五”规划中提出的“省辖市和县级综合档案馆馆藏永久档案数字化比例分别达80%和60%以上”等目标要不打折扣地完成好。四是要加强档案鉴定开放及保密工作。各级档案馆作为档案事业的主体，承担着档案保管保护和开放利用的工作职责。去年出台的《辽宁省档案馆馆藏档案资料利用规定》着眼于新时代对档案开放利用工作的新要求，明确了“谁定密、谁解密”的工作原则。要扎实推进档案解密工作，把好前端控制和利用关口；各负其责开展档案信息安全风险防控和治理工作，特别是网上公布的档案信息要严格审查；加强档案数字化外包服务机构的管理，坚决守住档案实体和信息安全的底线。五是解决统计工作存在数据不准的问题。近年来，辽宁的统计工作在提高档案工作水平等方面发挥了重要作用，但仍存在个别地区和单位报送的统计数据不够真实和准确的问题。这些都需要我们严肃认真对待，确保统计资料的真实准确和齐全完整。
围绕中心推动档案事业健康发展
????进一步加强档案服务能力建设。要做好档案资政的大文章，探索档案工作服务国家大政方针和辽宁经济社会发展的切入点，深入挖掘档案信息资源，及时为党委、政府的科学决策提供政策性、建议性、借鉴性的档案信息，助推档案服务功能做大、做深、做细；通过对档案资源的挖掘、内容的筛选，用好用活档案信息资源，配合党委、政府中心工作，积极开展正面宣传，把档案文化阵地建设成为展示发展成就的基地和学习教育的课堂；着力服务和改善民生，着眼于人民群众关注的热点和难点问题，提供准确的档案信息，为维护人民群众利益、促进社会和谐服务；继续发挥爱国主义教育基地作用，培育和践行社会主义核心价值观，以全国中小学档案教育社会实践基地、爱国主义教育基地为依托，深入挖掘馆藏档案资源，展现中华民族优秀传统文化和辽宁地域文化的魅力，增强社会公众的爱国爱乡情怀。
????进一步提升依法治档的能力和水平。要做好对国家出台的档案法规的宣传贯彻工作，密切关注《档案法》修订进展情况，适时启动对《辽宁省档案条例》的修订工作；进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，采取相关措施对2个文件进行落实和督导；加强对全省档案系统相关规划落实的指导与监督，年内开展对《辽宁省档案事业发展“十三五”规划》和《辽宁省档案“七五”法治宣传教育规划》执行情况的中期评估，促进规划按要求完成。
????全面推进档案业务评价和规范化建设工作。一是做好综合档案馆（室）业务建设评价准备工作。辽宁省档案馆、沈阳市档案馆、大连市档案馆将按要求在计划的时间内完成全国副省级以上综合档案馆业务建设评价测评任务。省档案局将出台《辽宁省综合档案馆业务建设评价办法》，在2019年8月至10月对12个市档案馆业务建设进行评价，县（区）档案馆业务建设由各市进行评价。二是加强各项业务工作的规范化管理。制定全省国有企业档案业务评价标准，对省属企业进行先期评价，2019年在省内全面铺开；建立和完善省属和中央驻辽建设项目档案管理信息库，力争重点工程档案管理验收合格率达100%，举办建设项目档案培训班；落实国家档案局《企业数字化档案馆（室）建设指南》，在全省开展企业数字化档案馆（室）建设试点；与省扶贫办联合举办精准扶贫档案业务培训班，联合省扶贫办对2018年“摘帽”贫困县的精准扶贫档案工作进行指导和验收。
????继续推进中西部档案馆建设。省档案局馆将加大推进市、县综合档案馆建设项目督查工作力度，对2017年投资项目进行跟踪指导；各地在建的档案馆要加强协调确保进度和质量，促进档案馆如期建成并投入使用。
????积极完成国家档案局布置的项目。今年，省档案局馆将强化《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》在全省的实施和推进，做好《抗日战争档案汇编》工作和国家社会科学基金特别委托的《辽宁省档案馆藏涉日史料整理研究》项目，承担区域性国家重点档案保护中心建设任务。
????进一步加强档案资源及信息化建设。今年，省直机关要着力解决档案数字化工作进度缓慢的突出问题，加快档案数字化建设步伐，省直各单位档案室室藏永久档案数字化比例要达到70%以上；配合省政务信息资源共享平台和数据开放平台建设，将推出基于电子政务档案服务的综合性档案馆网站，做好档案信息资源与其他信息资源的互联互通，彻底打破档案部门“信息孤岛”的状态，努力实现更大范围内的共建共享。
????不断提升党建和队伍建设水平。各级档案部门要把抓党建贯穿于档案工作始终，将党建工作与业务工作有机融合。要加强档案人才的梯次培养，拓宽干部成长交流渠道，促进干部队伍合理有序流动，提升档案干部队伍整体活力；着力提高档案干部队伍能力，加强干部培训，努力提高培训的质量和效果；在全省档案系统弘扬“工匠精神”，培育具有专业技能的档案人才，进一步做好全省档案人才专家库工作，充分发挥他们对档案干部队伍建设的引领作用。
????原载于《中国档案报》2018年5月7日 总第3216期 第三版 | 